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14.為什么要堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度？

2019年10月31日，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，把堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，作為一個(gè)單獨(dú)部分進(jìn)行部署。這體現(xiàn)了我們黨以強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略考量和軍事制度自信，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、保證人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的軍事制度，直接關(guān)系國(guó)家的治亂興衰。軍事制度是國(guó)家、政治集團(tuán)或軍事集團(tuán)為組織、指揮、管理、維持、儲(chǔ)備和發(fā)展軍事力量所制定的制度，首要解決的是軍隊(duì)歸誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)誰(shuí)指揮的問(wèn)題。古今中外，由于軍事制度不完備、沒(méi)有解決好軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，國(guó)家分裂者有之，外敵入侵者有之，民不聊生者有之。20世紀(jì)初期，我國(guó)長(zhǎng)期陷入軍閥混戰(zhàn)，各路軍閥憑借手中的武力相互爭(zhēng)權(quán)奪利，老百姓生活在水深火熱之中。我們黨成立后，經(jīng)過(guò)艱辛探索實(shí)踐，創(chuàng)造性地提出并實(shí)行黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，徹底改變了中國(guó)歷史上軍權(quán)私有的軍事制度，使軍權(quán)真正回到人民自己手中，我軍成為革命的依托、民族的希望。

黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中重要一條是堅(jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民，有力保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。新中國(guó)成立后，我們黨在探索建立人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義制度實(shí)踐中，將黨指揮槍的建軍原則上升為國(guó)家基本軍事制度。黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基本軍事制度，是與人民民主專政的國(guó)體、人民代表大會(huì)制度的政體相符合、相適應(yīng)并為之服務(wù)的，是中國(guó)革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐反復(fù)證明了的科學(xué)制度。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持這一制度，對(duì)于保證我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)具有不可替代的重要作用。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨深刻把握我國(guó)發(fā)展要求和時(shí)代潮流，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這就內(nèi)在要求黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度隨著中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展而發(fā)展，使之始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義航船在國(guó)際風(fēng)云變幻中行穩(wěn)致遠(yuǎn)的壓艙石。

知識(shí)鏈接

中國(guó)特色社會(huì)主義制度“圖譜”

堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系；堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系；堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度；堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度；堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度；堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系；堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度；堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系；堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策；堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。

堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，是適應(yīng)新形勢(shì)新體制把黨指揮槍原則貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過(guò)程的現(xiàn)實(shí)要求。黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，統(tǒng)領(lǐng)軍事制度全篇，融入軍事實(shí)踐各方面，并隨著軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。當(dāng)前，我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面還存在不少矛盾問(wèn)題和短板弱項(xiàng)，一些黨組織和黨員、干部思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純的問(wèn)題尚未得到根本解決。下大氣力解決這些問(wèn)題，既要堅(jiān)定不移治標(biāo)，持續(xù)深化政治整訓(xùn)，堅(jiān)決查處不講政治的人和事，又要高度重視治本，堅(jiān)持好、鞏固好、完善好黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，為確保我軍政治上永遠(yuǎn)過(guò)硬、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供牢靠制度保障。這輪深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，我軍組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了歷史性變革，為更好地堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提供了體制保障。同時(shí)，改革后我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作也面臨著許多新情況新問(wèn)題，要求適應(yīng)新形勢(shì)新體制，加強(qiáng)黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度的探索實(shí)踐，推動(dòng)這一制度的顯著優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際成效。

15.如何理解對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)要害在“絕對(duì)”兩個(gè)字？

習(xí)主席指出，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，首先全軍對(duì)黨要絕對(duì)忠誠(chéng)。我軍是拿槍桿子的，是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，對(duì)黨忠誠(chéng)必須是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)。衡量我軍是不是政治上合格，可以講很多條，但歸根到底要看這一條。為什么要求革命軍人對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)？這里面的“絕對(duì)”，體現(xiàn)的是恪守根本建軍原則的鮮明態(tài)度，立起的是革命軍人政治操守的最高標(biāo)準(zhǔn)。

“絕對(duì)”詮釋了忠誠(chéng)的唯一性。人民軍隊(duì)只能接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不能接受其他任何政治力量的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。與此相對(duì)應(yīng)，革命軍人的忠誠(chéng)對(duì)象是唯一的、排他的，必須對(duì)黨忠貞不貳、矢志不渝，絕不能心猿意馬、三心二意。1922年，擔(dān)任滇軍高級(jí)將領(lǐng)的朱德，毅然放棄高官厚祿，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦到上海、北京尋找黨組織，多次懇請(qǐng)入黨，由于身份和經(jīng)歷等原因被拒。但他沒(méi)有放棄，遠(yuǎn)赴法國(guó)、德國(guó)尋找救國(guó)救民的真理，最終加入中國(guó)共產(chǎn)黨，為黨的事業(yè)“革命到底”。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，就是要像老一輩革命家那樣，做到鐵心向黨、畢生追隨。

“絕對(duì)”詮釋了忠誠(chéng)的徹底性。對(duì)黨忠誠(chéng)的徹底性，強(qiáng)調(diào)的是忠誠(chéng)的純度和程度。按照“絕對(duì)”標(biāo)準(zhǔn)看，全心全意是忠誠(chéng)，半心半意不是忠誠(chéng)；言行一致是忠誠(chéng)，說(shuō)一套做一套不是忠誠(chéng)；始終如一、無(wú)怨無(wú)悔是忠誠(chéng)，順境時(shí)忠誠(chéng)、逆境時(shí)不忠誠(chéng)也不是真正的忠誠(chéng)。必須一心一意、一以貫之，必須表里如一、知行合一，任何時(shí)候任何情況下都不改其心、不移其志、不毀其節(jié)。這是甄別“偽忠誠(chéng)”的試金石。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，要加入黨，首先要不怕死、敢于為黨獻(xiàn)身，那時(shí)一場(chǎng)仗打下來(lái)，犧牲最多的就是黨員。在血腥的戰(zhàn)場(chǎng)上，在嚴(yán)酷的白色恐怖下，千千萬(wàn)萬(wàn)共產(chǎn)黨員赴湯蹈火而不辭、刀鋸鼎鑊而不懼、歷經(jīng)磨難不改初衷。沒(méi)有對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，沒(méi)有對(duì)共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，要做到對(duì)黨忠誠(chéng)是不可能的，稍有風(fēng)吹草動(dòng)就可能動(dòng)搖。對(duì)黨忠誠(chéng)做到徹底，必須有很強(qiáng)的政治定力，始終與黨同心同德，不忘初心、不改初衷，做對(duì)黨最赤膽忠心、最聽(tīng)黨的話、最富有獻(xiàn)身精神的革命戰(zhàn)士。

“絕對(duì)”詮釋了忠誠(chéng)的無(wú)條件性。對(duì)黨忠誠(chéng)必須無(wú)條件，強(qiáng)調(diào)的是沒(méi)有任何預(yù)設(shè)前提和附加條件，黨叫干什么就堅(jiān)決干，黨不允許干什么就堅(jiān)決不干，決不講價(jià)錢(qián)、打折扣、搞變通。特別是在關(guān)鍵時(shí)刻、利益考驗(yàn)面前，必須絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決聽(tīng)從黨的指揮。1950年，為完成黨賦予的解放西藏阿里地區(qū)的任務(wù)，新疆軍區(qū)某部組建進(jìn)藏先遣連。面對(duì)高寒缺氧、補(bǔ)給斷絕的惡劣條件，先遣連官兵不畏艱險(xiǎn)、義無(wú)反顧，以驚人的毅力跋涉千里，每一步都是與死神作斗爭(zhēng)，短短1年多時(shí)間，先遣連130余名官兵有63人犧牲，最終勝利進(jìn)軍藏西北高原，用生命踐行了對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)?！案锩娙耸菈K磚，哪里需要哪里搬”，生動(dòng)反映了我軍一代代官兵不計(jì)個(gè)人得失、以黨和人民的利益為最高利益的政治品格。對(duì)黨忠誠(chéng)做到無(wú)條件，就是無(wú)論環(huán)境條件如何艱苦、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多么嚴(yán)峻，都堅(jiān)決聽(tīng)從黨的召喚，一切行動(dòng)聽(tīng)黨指揮。